近日，陜西黃陵縣人民政府辦公室發(fā)布鼓勵發(fā)展屋頂光伏扶貧工作實施方案。方案規(guī)定了屋頂光伏扶貧的建設(shè)規(guī)模、扶持政策、實施步驟等。其中，根據(jù)村組變壓器容量確定裝機規(guī)模大小，從30千伏安到400千伏安規(guī)定了9千瓦到120千瓦等8種裝機規(guī)模。電價補助由縣級供電部門從并網(wǎng)發(fā)電之日按每月、季度結(jié)算支付，目前，國家現(xiàn)執(zhí)行電價補助政策為2017年6月30日后建成并網(wǎng)發(fā)電的0.75元/度。
具體原文見下文：
各鎮(zhèn)人民政府、橋山街道辦事處，縣政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
縣經(jīng)發(fā)局、縣電力局關(guān)于《黃陵縣鼓勵發(fā)展屋頂光伏扶貧工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹落實。
黃陵縣人民政府辦公室
2017年6月26日
(此件公開發(fā)布)
黃陵縣鼓勵發(fā)展屋頂光伏扶貧工作實施方案
縣經(jīng)發(fā)局縣電力局
為深入貫徹落實中、省、市關(guān)于脫貧攻堅工作的戰(zhàn)略部署，貫徹落實國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院扶貧辦等五部委《關(guān)干實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過金融+屋頂光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶持，進一步培育壯大貧困戶特色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困人口建立長期穩(wěn)定致富產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口脫貧增收能力，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、扶持對象
扶持對象重點為黃陵縣建檔立卡貧困戶，原則上優(yōu)先鼓勵勞動力少的貧困戶發(fā)展屋頂光伏產(chǎn)業(yè)。
三、建設(shè)規(guī)模
根據(jù)各村組變壓器容量負荷，每個村組新增總裝機規(guī)模按以下考慮：村組變壓器為30千伏安的新建裝機規(guī)模9千瓦;50千伏安的15千瓦;100千伏安的30千瓦;160千伏安的48千瓦;200千伏安的60千瓦;250千伏安的75千瓦;315千伏安的95千瓦;400千伏安的120千瓦。同時，結(jié)合黃陵縣出臺的金融支持政策，每千瓦投資按10000元測算，建議每戶按照1-5千瓦裝機規(guī)?？紤]。對于屋頂或庭院不適合建設(shè)的，可以按照村級光伏電站進行選址，集中聯(lián)戶、以村帶戶的方式建設(shè)，實行分戶收益。
四、扶持政策
1.金融支持政策。對發(fā)展屋頂光伏產(chǎn)業(yè)的貧困戶，結(jié)合黃陵縣農(nóng)業(yè)局、財政局、林業(yè)局、金融辦、扶貧辦《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)和金融扶貧工作若干政策措施的意見》，按照“五萬元以內(nèi)、三年期限內(nèi)、國家規(guī)定基準利率、免擔(dān)保免抵押、財政扶貧資金全額貼息”的政策，支持貧困戶積極發(fā)展屋頂光伏產(chǎn)業(yè)。貸款具體金額、期限由經(jīng)辦銀行按照貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)模據(jù)實確定。
2.電價補助政策和收益結(jié)算。由縣級供電部門根據(jù)國家、省光伏發(fā)電補貼政策，從并網(wǎng)發(fā)電之日按每月、季度結(jié)算支付。需要還貸的，按照協(xié)議的還款金額由金融部門直接從收益中扣除，剩余的打入卡中。目前，國家現(xiàn)執(zhí)行電價補助政策為2017年6月30日后建成并網(wǎng)發(fā)電的0.75元/度。
五、實施步驟
1.宣傳動員。由各鎮(zhèn)(辦)牽頭，根據(jù)每個村組可裝機規(guī)模，迅速組織駐村工作隊對在冊貧困戶廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)特點，征求意見，提高知曉率。對有意愿的由鎮(zhèn)(辦)、村組召開專題會議進行評議，合理確定發(fā)展屋頂光伏戶數(shù)及每戶裝機規(guī)模，于7月20日前以鎮(zhèn)村匯總上報縣光伏扶貧和電力脫貧辦公室(經(jīng)發(fā)局)。
2.審核復(fù)核。縣光伏扶貧及電力脫貧辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)(辦)匯總上報情況，組織電力、住建等部門業(yè)務(wù)技術(shù)人員深入村組實地踏勘，核實裝機規(guī)模和建設(shè)條件，對符合建設(shè)要求的，由各貧困戶提出申請，經(jīng)發(fā)、電力等部門限期辦理備案登記相關(guān)手續(xù)。
3.籌集資金。需要通過金融貸款發(fā)展屋頂光伏的，按照《黃陵縣扶貧小額貸款管理辦法》和《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)和金融扶貧工作若干政策措施的意見》金融支持政策申請籌集所需資金。
4.設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。貧困戶自行選擇符合資質(zhì)條件、具有社會責(zé)任心的光伏發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商及安裝企業(yè)組織實施，并建立售后服務(wù)網(wǎng)點，提供基本培訓(xùn)以及使用手冊。縣級電力部門按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電。
5.評估驗收。并網(wǎng)發(fā)電后，由縣級經(jīng)發(fā)、電力部門向上級申請，組織有關(guān)專家、有關(guān)單位進行全面評估、驗收并提供評估驗收報告。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h光伏扶貧及電力脫貧辦公室要加強與扶貧、住建、金融等單位溝通協(xié)作，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督查落實等日常工作。各鎮(zhèn)(辦)、村組也要成立相應(yīng)的光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)光伏扶貧推進工作。
2.明確職責(zé)分工。各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(辦)要各司其職、通力協(xié)作，合力抓好屋頂光伏各項工作落實。經(jīng)發(fā)部門負責(zé)協(xié)調(diào)項目備案等工作;電力部門負責(zé)各村組變壓器容量核定、接入備案登記申報、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)及并網(wǎng)和補貼資金結(jié)算;扶貧、金融部門負責(zé)金融貸款辦理等工作;鎮(zhèn)(辦)、村組負責(zé)督促本轄區(qū)申報屋頂光伏項目建設(shè)落地。
3.強化考核考評。把光伏扶貧作為扶貧攻堅工作重要內(nèi)容，納入綜合考核體系。各鎮(zhèn)(辦)要科學(xué)安排，把握政策，精心組織，推進落實，把光伏扶貧作為精準扶貧、惠民增收的實事做實，好事辦好。
附件：
黃陵縣屋頂光伏申報備案并網(wǎng)審批程序
1.貧困戶向村脫貧攻堅指揮部申請和登記。
2.鎮(zhèn)村根據(jù)變壓器容量審核確定發(fā)展屋頂光伏建檔立卡貧困戶戶數(shù)及規(guī)模上報縣光伏扶貧和電力脫貧辦公室(縣經(jīng)發(fā)局五樓，聯(lián)系人：張建民13892158099、劉延軍13630249096)。
3.縣電力局、住建局根據(jù)鎮(zhèn)村上報戶數(shù)和規(guī)模逐一現(xiàn)場踏勘建設(shè)條件，復(fù)核確認。
4.貧困戶提供個人書面申請、身份證和戶口本復(fù)印件、房產(chǎn)證復(fù)印件(或村組證明信)到黃陵縣電力局營銷部領(lǐng)取《光伏并網(wǎng)申請表領(lǐng)表》，并辦理并網(wǎng)手續(xù)。(聯(lián)系人：劉天倉，聯(lián)系電話：13992149090)
5.縣電力局將貧困戶提供資料和《光伏并網(wǎng)申請表領(lǐng)表》，轉(zhuǎn)報縣經(jīng)發(fā)局進行備案批復(fù)。
6.按照村級光伏電站進行選址，集中聯(lián)戶、以村帶戶的方式建設(shè)的，根據(jù)用地情況到國土、林業(yè)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
消息二：
龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進一步明確龍巖市光伏產(chǎn)業(yè)扶貧獎補辦法有關(guān)事項的通知
龍政辦〔2017〕176號
各縣(市、區(qū))人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(龍巖高新區(qū))、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會，市直各單位：
為進一步規(guī)范貧困戶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的獎補程序，確保獎補資金準確及時到位，結(jié)合實際，現(xiàn)就《龍巖市光伏產(chǎn)業(yè)扶貧獎補辦法》(龍政辦〔2016〕286號)有關(guān)事項明確如下：
一、關(guān)于獎補對象
1.龍政辦〔2016〕286號文規(guī)定的“全市建檔立卡貧困戶聯(lián)合或獨立建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，及與10戶以上建檔立卡貧困戶簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議的光伏發(fā)電項目”是指：(1)建檔立卡貧困戶聯(lián)合自然人、村集體建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目(需簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議，協(xié)議中需明確貧困戶所占股份數(shù)額);(2)建檔立卡貧困戶獨立建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目;(3)與10戶以上建檔立卡貧困戶口簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議的光伏發(fā)電企業(yè)項目(協(xié)議中需明確貧困戶所占股份數(shù)額)。
2.獎補資金發(fā)放對象均為光伏發(fā)電項目中建檔立卡的貧困戶。
二、關(guān)于獎補標(biāo)準
龍政辦〔2016〕286號文規(guī)定的“建檔立卡貧困戶聯(lián)合或獨立建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，每千瓦獎補1000元;與10戶以上建檔立卡貧困戶簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議的光伏發(fā)電企業(yè)，按貧困盧所占容量比例每千瓦獎補1000元”是指：l.建檔立卡貧困戶聯(lián)合自然人、村集體建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，按貧困戶所占容量比例每千瓦獎補1000元;2.建檔立卡貧困戶獨立建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，每千瓦獎補1000元;3.與10戶以上建檔立卡貧困戶簽訂入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議的光伏發(fā)電企業(yè)項目，按貧困戶所占容量比例每千瓦獎補1000元。
三、關(guān)于獎補申報
1.項目建成并網(wǎng)后，可由貧困戶或貧困戶委托的村集體、光伏發(fā)電企業(yè)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提交獎補申請。
2.申報材料中要求的“項目入股或資產(chǎn)收益分配協(xié)議”，需體現(xiàn)貧困戶所占股份數(shù)額。
3.《光伏扶貧項目申報獎補匯總表》以本文件所附表格為準。
附件：《光伏扶貧項目申報獎補匯總表》
龍巖市人民政府辦公室
2017年7月3日
