原文如下：
豫政〔2022〕27號
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
現(xiàn)將《支持現(xiàn)代物流強省建設(shè)若干政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
河南省人民政府
2022年7月24日
支持現(xiàn)代物流強省建設(shè)若干政策
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略有關(guān)部署，加快建設(shè)現(xiàn)代物流強省，發(fā)揮樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)揮物流對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，制定如下政策。
一、建設(shè)高能級物流樞紐基地
1.對國家、區(qū)域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地內(nèi)，總投資額超過5000萬元的高標(biāo)準(zhǔn)第三方倉儲、智能化倉儲、保稅倉儲等物流公共基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，按照不超過總投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，最高不超過500萬元。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳）
2.對符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的物流公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳、稅務(wù)局）
3.對符合條件的國家、區(qū)域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地內(nèi)建設(shè)項目，各地可優(yōu)先安排政府專項債券資金予以保障。優(yōu)先支持國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地承載設(shè)施申建保稅物流中心、進(jìn)口商品指定口岸和指定監(jiān)管場地。加大“最初一公里”和“最后一公里”物流設(shè)施建設(shè)支持力度，對驗收合格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目，公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等建設(shè)改造項目給予資金補助。（責(zé)任單位:各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳）
4.將國家、區(qū)域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施等重大建設(shè)項目，優(yōu)先納入省級重點建設(shè)項目名單，通過使用“增存掛鉤”核算計劃指標(biāo)保障用地需求，“增存掛鉤”核算計劃指標(biāo)不足的由省級統(tǒng)籌予以保障。鼓勵各地采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等方式為物流企業(yè)提供土地。對利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)的，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)。物流項目建設(shè)所需的補充耕地指標(biāo)，在本區(qū)域內(nèi)無法滿足的可優(yōu)先在省級交易平臺上購買。支持各地結(jié)合國土空間規(guī)劃調(diào)整合理布局物流設(shè)施并預(yù)留發(fā)展空間，確保物流用地規(guī)模、性質(zhì)和空間位置相對穩(wěn)定。適當(dāng)降低現(xiàn)代物流類項目畝均投資、稅收等考核指標(biāo)。（責(zé)任單位:省自然資源廳、發(fā)展改革委）
二、引育高水平物流市場主體
5.對新設(shè)立的全國物流50強和貨運代理物流100強企業(yè)區(qū)域總部，經(jīng)審核認(rèn)定后，給予一次性200萬元獎勵；對新晉國家級示范物流園區(qū)、5A級物流企業(yè)，分別給予一次性300萬元、50萬元獎勵。以上政策對同一主體不重復(fù)適用。對經(jīng)認(rèn)定的物流“豫軍”企業(yè)，考評達(dá)標(biāo)后每年擇優(yōu)給予每戶最高不超過200萬元的獎勵。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳）
6.對新設(shè)立的境外知名物流企業(yè)地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，經(jīng)審核認(rèn)定后，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助。（責(zé)任單位:省商務(wù)廳、財政廳）
7.一般納稅人發(fā)生倉儲、裝卸搬運服務(wù)、收派服務(wù)，可選擇適用簡易計稅方法計稅。境內(nèi)單位和個人銷售的存儲地點在境外的倉儲服務(wù)免征增值稅（財政部和稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外）；境內(nèi)單位和個人向境外單位銷售的完全在境外消費的物流輔助服務(wù)（倉儲服務(wù)、收派服務(wù)除外）免征增值稅（財政部和稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外）。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局）
8.優(yōu)先將符合條件的物流企業(yè)納入重點上市后備企業(yè)名單進(jìn)行培育。支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行各類債務(wù)融資工具，拓展市場化融資渠道。支持商業(yè)銀行根據(jù)物流企業(yè)融資特點創(chuàng)新融資產(chǎn)品，開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押等新型融資業(yè)務(wù)，提供全方位金融服務(wù)。鼓勵社會資本設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)投資基金，充分利用政府投資基金支持物流企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、財政廳、發(fā)展改革委）
三、匯聚高質(zhì)效物流發(fā)展勢能
9.對新認(rèn)定的物流信息科技、新裝備制造等物流行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位:省稅務(wù)局）
10.支持綠色低碳物流發(fā)展，優(yōu)化新能源充電站等設(shè)施布局，2022年年底前實現(xiàn)全省高速公路已通車運營服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋。對物流園區(qū)建設(shè)的總裝機功率600千瓦以上新能源貨車充電站或集中建設(shè)的公共用途充電樁群（20個以上充電樁），按照主要設(shè)備投資總額的30%給予補助。對物流園區(qū)利用符合條件的廠房屋頂、停車場等建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，實行隨時備案，電網(wǎng)及時受理，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式接入電網(wǎng)。氫燃料電池汽車示范城市群區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)、園區(qū)新購置或置換氫燃料電池汽車的，按規(guī)定享受相關(guān)購置、運行補貼。對省級多式聯(lián)運示范工程給予一次性資金補助。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、交通運輸廳、財政廳）
11.支持研究編制冷鏈物流運價指數(shù)、中歐班列運價指數(shù)等，并給予研發(fā)運營資金保障。對批準(zhǔn)發(fā)布的物流行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，按不同等級擇優(yōu)給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳）
四、打造高素質(zhì)物流人才隊伍
12.建立柔性靈活的人才激勵機制，將高層次物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊的引進(jìn)納入我省招才引智活動。統(tǒng)籌利用相關(guān)資金組織開展現(xiàn)代物流高級管理人員培訓(xùn)。（責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳）
13.將現(xiàn)代物流業(yè)列為職業(yè)技能培訓(xùn)重點，每年培訓(xùn)物流從業(yè)人員1萬人次以上，爭取實現(xiàn)物流行業(yè)持證從業(yè)人員占比超過60%。支持物流產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。定期舉辦現(xiàn)代物流職業(yè)技能大賽。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展全省物流行業(yè)先進(jìn)個人和先進(jìn)工作者評選工作。（責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、教育廳）
五、營造高標(biāo)準(zhǔn)物流發(fā)展環(huán)境
14.提高城市物流配送能力，推廣使用城市配送貨車“交管12123”電子通行碼，提升應(yīng)急物資運輸通行證核發(fā)效率。建立城市配送車輛分類管理機制，在不影響其他道路使用主體路權(quán)的情況下，為應(yīng)急物資、生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、郵政快遞等配送車輛設(shè)置專用路外裝卸區(qū)域;條件受限暫時無法設(shè)置的，在不影響正常交通的前提下，可設(shè)置路內(nèi)臨時裝卸車位，允許進(jìn)行不超過30分鐘的?？垦b卸作業(yè)。完善自然災(zāi)害、疫情等應(yīng)急通行管理措施，建立重點物資運輸車輛通行證長效機制和貨車司機“白名單”制度，優(yōu)先在物流樞紐、示范物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置核酸檢測點，確保貨車司機隨到隨檢。（責(zé)任單位:省公安廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委）
15.繼續(xù)實施高速公路貨車差異化收費政策。對符合條件的鋼材、糧食、化肥、集裝箱等競爭性貨源，給予鐵路運價優(yōu)惠，最高下浮30%。（責(zé)任單位:省交通運輸廳、中國鐵路鄭州局集團(tuán)）
16.簡化合并物流領(lǐng)域資質(zhì)證照，全面推進(jìn)資質(zhì)證照電子化。規(guī)范、簡化鐵路專用線接軌審查手續(xù)，壓縮審查時間。推行口岸作業(yè)精細(xì)化管理，進(jìn)一步壓縮海關(guān)申報前檢驗檢疫、卸貨理貨、申報準(zhǔn)備等作業(yè)時間，提升鐵路口岸等重點區(qū)域通關(guān)時效。（責(zé)任單位:省交通運輸廳、發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)）
17.利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加大支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展投入。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持重大物流項目建設(shè)。鼓勵各地出臺專項資金扶持政策，適度增加設(shè)立物流財政專項資金地方申報中央預(yù)算內(nèi)投資、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金的名額。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳）
本政策自印發(fā)之日起實施，有效期至2025年12月31日（另有明確適用期限的除外）。各地、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實工作,省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)工作，合力抓好政策落實，為現(xiàn)代物流強省建設(shè)提供有力支撐。
