詳情如下：

 

　　今年以來，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改委對標(biāo)“共同富裕先行示范”目標(biāo)定位，聚焦“九市建設(shè)”和“四攻堅四爭先”行動，堅持“數(shù)字賦能、拼搏爭先”，全面推進(jìn)變革型發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)，交出了“十四五”開局之年高分答卷。

 

　　（一）抓統(tǒng)籌謀劃，重要戰(zhàn)略穩(wěn)步落地。一是深度融入長三角。高規(guī)格舉辦“上海-金華周”活動，成立長三角內(nèi)陸城市跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟；自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)與蚌埠片區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽訂商貿(mào)、物流合作協(xié)議5個。二是積極參與海洋強(qiáng)省建設(shè)。牽頭編制《金華市推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案》，構(gòu)建五大任務(wù)五大清單，謀劃推進(jìn)華東國際聯(lián)運(yùn)新城3大特色平臺建設(shè)。打造陸海聯(lián)運(yùn)體系加快海洋強(qiáng)省建設(shè)情況獲時任省長鄭柵潔批示肯定。三是搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇。印發(fā)實(shí)施《金華市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，80個“一帶一路”支撐性重大項(xiàng)目，完成投資384.8億元，完成年度計劃115%。2021年義新歐班列新開線路3條（累計開通19條線路），全年開行1904列，發(fā)運(yùn)標(biāo)箱15.7萬個，同比增長35.9%；回程553列、4.6萬個標(biāo)箱，同比增長112.1%。四是扎實(shí)推動共同富裕先行示范。推動成立市委社會建設(shè)委員會。制定印發(fā)《金華高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕先行示范實(shí)施方案（2021—2025年）》，明確“8860”目標(biāo)指標(biāo)體系。梳理形成突破性抓手清單（72項(xiàng)）、重大改革清單（65項(xiàng)）、第一批典型案例清單（10項(xiàng)）。迭代優(yōu)化重大改革清單2.0版35項(xiàng)。武義、磐安制定實(shí)施山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃。我市入選全省共同富裕示范區(qū)首批試點(diǎn)3個，典型案例6個（均為全省第一）。五是高質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)實(shí)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃《綱要》。指導(dǎo)編制專項(xiàng)規(guī)劃73個。組織“回眸十三五·展望十四五”新聞發(fā)布會10場。

 

　?。ǘ┳ロ?xiàng)目攻堅，有效投資突破增長。一是投資增速領(lǐng)跑全省。夯實(shí)“項(xiàng)目為王”理念，樹牢“扛旗爭先”意識，破難題、保增長、謀增量、增后勁。2021年，我市固定資產(chǎn)投資增長16%，居全省第二位，兩年平均增長9.9%，高于全省平均1.8個百分點(diǎn)。二是建立項(xiàng)目比拼機(jī)制。創(chuàng)新重大項(xiàng)目統(tǒng)籌管理、爭先創(chuàng)優(yōu)、賽馬激勵三大機(jī)制。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“四個一批”制度，開展市區(qū)新一輪趕超發(fā)展“三十”行動。出臺重大項(xiàng)目攻堅駿馬獎和先進(jìn)個人評選辦法。獲評省“紅旗”項(xiàng)目5個。評選市級“紅旗”項(xiàng)目15個、“黃牌”項(xiàng)目21個、“蝸牛”項(xiàng)目4個。省市重點(diǎn)項(xiàng)目均提前一個季度完成年度投資任務(wù)，投資完成率110%以上。省“4+1”重大項(xiàng)目和六個千億項(xiàng)目計劃完成率均超100%。市縣長項(xiàng)目落地率75.7%。三是資源要素爭取創(chuàng)新高。今年共爭取到省級以上資金8.31億元，其中保障性安居工程3.65億元（全省第三）、產(chǎn)業(yè)資金3.04億元（全省第一）。列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個（實(shí)施類21個全省第一）。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債82.2億元、企業(yè)債52.8億元（超前3年總數(shù)）。

 

　?。ㄈ┳ジ母餇幭?，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是數(shù)字化改革壓茬推進(jìn)。數(shù)字社會上線應(yīng)用60個、未來社區(qū)6個、未來鄉(xiāng)村10個。義烏“關(guān)鍵小事”作為優(yōu)秀案例在8月份全省數(shù)字化改革大會上演示，并入選全省數(shù)字社會“最佳應(yīng)用”。信義金信用惠民應(yīng)用場景、義烏執(zhí)法監(jiān)管信用應(yīng)用場景分別獲評全省信用數(shù)字化改革應(yīng)用場景十大優(yōu)秀、示范案例；充電樁智能服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)35家充電運(yùn)營商、2276個充電樁“一網(wǎng)通聯(lián)”。謀劃打造“浙田共富”、標(biāo)準(zhǔn)地要素直達(dá)等特色應(yīng)用。二是信用體系建設(shè)深入推進(jìn)。成功創(chuàng)建第三批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。我市列入營商環(huán)境市場活力省級試點(diǎn)，營商環(huán)境“無感監(jiān)測”排名全省第三。全省率先建設(shè)社區(qū)“信義金”驛站（已建2家），推廣應(yīng)用社區(qū)積分系統(tǒng)。2項(xiàng)理論成果入選國家《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》。三是審批制度改革不斷深化。我市列入低小項(xiàng)目審批“最多15個工作日”省級試點(diǎn)，形成“123456”金華經(jīng)驗(yàn)全域推進(jìn)，累計受理低風(fēng)險小型項(xiàng)目審批156件（全省第一）。

 

　?。ㄋ模┳ラ_放平臺，樞紐優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)。一是謀劃發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。牽頭制定《關(guān)于加快樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，聚焦一目標(biāo)雙樞紐三通道四產(chǎn)業(yè)，打造“1234”樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。我市生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設(shè)名單。浙中多式聯(lián)運(yùn)樞紐港入選國家第三批示范物流園區(qū)。二是大力發(fā)展陸海通道。全省義甬舟開放大通道建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在義烏召開。“義新歐”班列開行2000列，進(jìn)入全國前三。海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)運(yùn)集裝箱19.7萬標(biāo)箱，成為全國運(yùn)量最大線路之一。三是全力打造高能級平臺。出臺全省首個《金華市產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和空間規(guī)劃》，構(gòu)建“5+5+X”產(chǎn)業(yè)體系。1家企業(yè)入選“兩業(yè)融合”國家試點(diǎn)，3家平臺企業(yè)入選省級“兩業(yè)融合”試點(diǎn)。大力推進(jìn)2個省級“萬畝千億”平臺建設(shè)，累計完成投資100億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480億元。印發(fā)實(shí)施《金華市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）平臺整合提升方案》，重點(diǎn)打造成空間相對集中連片的14個發(fā)展主平臺，切實(shí)解決金磐扶貧開發(fā)區(qū)管理體制、擴(kuò)容提升等問題。

 

　　（五）抓轉(zhuǎn)型升級，綠色體系逐步構(gòu)建。一是系統(tǒng)謀劃碳達(dá)峰碳中和。編制《實(shí)施意見》及“6+1”領(lǐng)域行動方案。浦江、武義、磐安基本完成GEP核算。磐安納入省首批碳匯提升類低碳試點(diǎn)縣并完成“碳匯”銀行方案編制。浦江入選第二批大花園示范縣建設(shè)優(yōu)秀典型案例。磐安、武義兩縣列入全省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，武義縣納入省首批減污降碳協(xié)同試點(diǎn)。二是堅決落實(shí)能耗“雙控”任務(wù)。制定《關(guān)于精準(zhǔn)打好能耗“雙控”組合拳的通知》，實(shí)施能耗“雙控”六大行動，“一縣一策”“一企一策”精準(zhǔn)管控，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)管理。實(shí)行“日監(jiān)測-周通報-月督查”，持續(xù)做好能源監(jiān)測和錯峰生產(chǎn)。全面開展“兩高”項(xiàng)目梳理排查，嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目上馬。出臺《金華市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，我市納入全省氫燃料電池汽車省級示范區(qū)。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺《關(guān)于加快市區(qū)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》《加快金華市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展八條措施》等政策，開展市區(qū)服務(wù)業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價。入選省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)3個，省級物流園區(qū)提質(zhì)增效試點(diǎn)2家、物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展試點(diǎn)5家。四是共抓長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)。國家警示片2020年磐安縣涉林墾造問題整改項(xiàng)目已完成省級部門驗(yàn)收。省長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)據(jù)庫平臺上26個生態(tài)環(huán)境問題，已完成整改25個（剩余1個完成時限為2022年12月底）。

 

　　（六）抓民生保障，群眾獲得感顯著增強(qiáng)。一是有序推進(jìn)軍民融合。出臺全市首個軍民融合專項(xiàng)政策，有序推進(jìn)湯溪綜合訓(xùn)練場用地置換工作。推進(jìn)軍民融合綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施29個重點(diǎn)項(xiàng)目。二是持續(xù)抓好保供穩(wěn)價惠民。浙江八達(dá)熱電公司關(guān)停工作通過省級驗(yàn)收。有序推進(jìn)全省首家天然氣常規(guī)電廠建設(shè)。在全省范圍內(nèi)首推暑托班全域試點(diǎn)工作，率先出臺義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政策。降低全市大工業(yè)用電成本11.08億元，穩(wěn)妥推進(jìn)電力交易市場化改革。非居管道天然氣價格全省最低。三是對口工作成效明顯。與四川巴中、甘孜6個縣建立結(jié)對關(guān)系，實(shí)施幫扶項(xiàng)目60個，啟動打造7個鄉(xiāng)村振興示范村，共建產(chǎn)業(yè)園6個。開通巴中-義烏航班、推進(jìn)“十城百店”、消費(fèi)專館建設(shè)，累計銷售四川農(nóng)特產(chǎn)品3.86億元。開通全國首趟“點(diǎn)對點(diǎn)”援疆貨運(yùn)班列，打通“疆貨東輸、浙產(chǎn)西進(jìn)”物流體系。四是深入推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)。與浙師大建立地校合作機(jī)制，推動市校智庫項(xiàng)目8個，組建專班推動在金科學(xué)大裝置項(xiàng)目。金華市新能源汽車小鎮(zhèn)、義烏絲路金融小鎮(zhèn)、武義溫泉小鎮(zhèn)共3個特色小鎮(zhèn)成功獲得省級命名。橫店影視城、磐安“江南藥鎮(zhèn)”入選省級首批“耀眼明珠”，芝英鎮(zhèn)列入全省首批千年古城復(fù)興試點(diǎn)。

 

　　（七）抓組織變革，整體智治有序推進(jìn)。一是刀刃向內(nèi)自我變革。在全市發(fā)改系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)施“135”變革型組織建設(shè)工程，圍繞爭當(dāng)共同富裕先行示范排頭兵的總目標(biāo)，按照“理念變革、能力變革、作風(fēng)變革”三條路徑，全面開展“五大”變革行動，力爭通過2到3年的努力，打造成為敢于破、勇于改、善于立的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、戰(zhàn)斗型現(xiàn)代化組織。二是重點(diǎn)課題揭榜掛帥。聚焦共同富裕、碳達(dá)峰碳中和、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等主題，創(chuàng)新開展重點(diǎn)課題“揭榜掛帥”活動。堅持“打破處室地域界限”原則，鼓勵組建跨縣（市、區(qū)）和跨處室（單位）、跨系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)作團(tuán)隊，匯智聚力，高質(zhì)高效推進(jìn)課題研究。目前，6個課題研究成果已通過發(fā)改“人人調(diào)研”平臺展示。三是融合貫通體系方法。系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)改工作“四個體系”（目標(biāo)體系聚焦“一核五化”，工作體系梳理形成“7+1”發(fā)改工作主鏈條，政策體系圍繞四個重大發(fā)揮支撐和保障作用，評價體系綜合運(yùn)用“五維績效考評”）。綜合集成融合創(chuàng)新、協(xié)同協(xié)作、清單管理、閉環(huán)推進(jìn)等工作方法，完善“人人調(diào)研”“攻堅爭先大比拼”“青年沙龍”等比拼平臺，不斷強(qiáng)化“爭先、創(chuàng)新、協(xié)作”意識，不斷激發(fā)干部隊伍的拼勁、闖勁和干勁，形成“全員謀、全員跑、全員拼”的濃厚氛圍。

 

 

　　2022年，我們將按照“扛旗爭先崛起浙中”要求，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促變”工作基調(diào)，以“抬頭志在萬里、低頭繡花功夫”的精神狀態(tài)，咬住GDP增長7.5%以上、力爭8%的目標(biāo)，力爭在五個方面展現(xiàn)“新勢頭”。重點(diǎn)抓好16項(xiàng)具體工作：

 

　　（一）聚焦示范搶先干，推動共同富裕全方位起勢

 

　　1.系統(tǒng)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”行動。制定出臺“擴(kuò)中”“提低”（9+9）行動實(shí)施方案，加快構(gòu)建中小企業(yè)主和個體工商戶群體“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像”的監(jiān)測評價體系。

 

　　2.實(shí)施“八婺同心共建共富”行動。重點(diǎn)推進(jìn)共建共富項(xiàng)目130個，完成年度投資300億元。實(shí)施“十百萬千”行動，推進(jìn)形成區(qū)域聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民聯(lián)動的共富格局。

 

　　3.積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革。研究制定高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革試點(diǎn)方案，探索推行以“居住證+積分”為核心的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)梯度供給制度。

 

　　4.全面建設(shè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范城市”。深入挖掘“市場大市”優(yōu)勢，聚焦擴(kuò)大中小企業(yè)主和個體工商戶，打造“創(chuàng)業(yè)福地、創(chuàng)新高地、營商優(yōu)地”示范城市。

 

　　5.打造對口工作金字招牌。擦亮5張“金名片”，共建東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶15億元以上。武義、磐安特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺實(shí)現(xiàn)投資12億元以上。

 

　?。ǘ┚劢鬼?xiàng)目加壓干，推動有效投資乘勝勢前行

 

　　6.實(shí)施擴(kuò)大有效投資攻堅行動。實(shí)施擴(kuò)大有效投資“五個雙千億”工程，固投增長10%以上，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個快于”。“市縣長項(xiàng)目”落地率70%以上。省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1000億元以上。全省集中開工項(xiàng)目3月底前全部實(shí)質(zhì)性開工。申報省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個以上，儲備專項(xiàng)債需求450億元以上、發(fā)行210億元以上。

 

　　7.實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動。推進(jìn)實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100個，完成年度投資200億元以上。爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)2個以上。縱深推進(jìn)物流倉儲“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。

 

　　8.實(shí)施高能級戰(zhàn)略平臺培育行動。力爭金義新區(qū)列入省級高能級戰(zhàn)略平臺。2個省級“萬畝千億”平臺完成投資100億元、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。創(chuàng)建氫燃料電池汽車省級示范區(qū)，出臺新能源（氫能）汽車產(chǎn)業(yè)政策。爭創(chuàng)省級“雙創(chuàng)”示范基地、省級工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

 

　?。ㄈ┚劢棺兏锛铀俑?，推動重大改革新活力迸發(fā)

 

　　9.迭代深化數(shù)字化改革。瞄準(zhǔn)第二方陣前列，力爭進(jìn)入第一方陣。力爭全省“關(guān)鍵小事”上線3個，第四批改造提升類未來社區(qū)全部上線，新建類未來社區(qū)成熟1個上線1個，未來鄉(xiāng)村上線30個，入選全省數(shù)字社會“最佳應(yīng)用”3個。重點(diǎn)打造“浙田共富”“雙減通”“未成年人關(guān)愛保護(hù)”“新就業(yè)群體服務(wù)”等特色應(yīng)用。力爭入選全省數(shù)字社會最佳應(yīng)用3個。不斷擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。聚焦數(shù)字發(fā)改建設(shè)，積極打造標(biāo)準(zhǔn)地要素直達(dá)、金華綠行、信義金等應(yīng)用。

 

　　10.打響“信義金華”品牌。鞏固全國社會信用體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境“無感監(jiān)測”。深入落實(shí)“531X”工程，以信用分級分類監(jiān)管為抓手，推動重點(diǎn)行業(yè)信用評價全覆蓋。

 

　　11.扎實(shí)推進(jìn)能源價格改革。規(guī)范執(zhí)行電力交易和天然氣銷售體制改革政策，嚴(yán)格落實(shí)分時電價、階梯電價等綠色電價政策以及“兩高”企業(yè)超標(biāo)懲罰性電價政策。持續(xù)完善教育收費(fèi)政策，健全生活垃圾分類收費(fèi)機(jī)制。

 

　?。ㄋ模┚劢箻屑~堅決干，推動開放高地進(jìn)一步構(gòu)筑

 

　　12.以“一體化”為核心深度融入長三角。謀準(zhǔn)抓實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入G60科創(chuàng)走廊、浙中科創(chuàng)大走廊。全面發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”，加快推進(jìn)“四大建設(shè)”。

 

　　13.以義甬舟為支點(diǎn)撬動發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)80個義甬舟開放大通道支撐性項(xiàng)目完成投資380億元。加快推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，全力打造寧波舟山港“金義第六港區(qū)”，力爭海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸集裝箱20萬標(biāo)箱以上、義新歐班列開行2500列以上、納入第二批中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市集結(jié)中心示范工程。

 

　　14.以大主軸為關(guān)鍵加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)。聚焦金義主軸，唱好“雙城記”，推進(jìn)50個主軸提升重點(diǎn)項(xiàng)目。加快金義、金蘭、金武等城組團(tuán)協(xié)同發(fā)展。打造特色小鎮(zhèn)2.0版，推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)、“千年古城”復(fù)興試點(diǎn)建設(shè)，爭創(chuàng)未來城市實(shí)踐區(qū)。

 

　?。ㄎ澹┚劢咕G色創(chuàng)新干，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型

 

　　15.統(tǒng)籌抓好“雙碳”“雙控”。制定實(shí)施意見及“6+1”領(lǐng)域達(dá)峰行動方案。全面盤點(diǎn)評估能耗指標(biāo)騰退空間，統(tǒng)籌低耗高效項(xiàng)目，力爭通過新一輪“騰籠換鳥”騰出用能空間17萬噸以上。推出能耗指標(biāo)有償退出轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，探索要素市場化配置改革。

 

　　16.積極構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。力爭超額完成“風(fēng)光倍增”計劃，光伏裝機(jī)新增30萬千瓦以上。加快磐安抽蓄項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)浦江抽蓄前期工作，謀劃爭取武義抽蓄項(xiàng)目補(bǔ)充列入長期規(guī)劃。積極探索試點(diǎn)縣“兩山銀行”平臺。