在已披露的2021年地方政府工作報(bào)告中，光伏寫入了遼寧、山西、西藏、廣東、安徽、江蘇、四川、云南、內(nèi)蒙古、陜西和吉林省等11個(gè)省、市區(qū)的最高行動(dòng)綱領(lǐng)，且被列入2021年工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。
遼寧?。捍罅Πl(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源
2021年遼寧省兩會(huì)政府工作報(bào)告就“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2021年工作安排中曾明確提出要大力發(fā)展光風(fēng)電、光伏等可再生能源的字眼，具體原文如下：
開展碳排放達(dá)峰行動(dòng)?？茖W(xué)編制并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)模化應(yīng)用和裝備發(fā)展。建設(shè)碳交易市場(chǎng)，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。營(yíng)造林202萬畝，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化能耗“雙控”管理，推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，我們既要把能耗增量控制住，又要把能耗存量降下來。
山西?。簶?gòu)建“多晶硅-硅片-電池片-電池組件-應(yīng)用系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)鏈
煤炭大省山西省在部署2021年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)，在“突出創(chuàng)新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”一節(jié)也提到光伏。
山西省政府表示，光伏產(chǎn)業(yè)加快提升新型高效電池核心技術(shù)水平，構(gòu)建“多晶硅-硅片-電池片-電池組件-應(yīng)用系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)鏈。碳基新材料產(chǎn)業(yè)推動(dòng)太鋼高性能碳纖維規(guī)模量產(chǎn)應(yīng)用、陽泉碳纖維和高端紡織時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，推進(jìn)金剛石、電容炭、高端合成蠟等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
西藏：大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)
經(jīng)查詢了解，西藏自治區(qū)2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告也提到光伏。在《2020年和“十三五”工作回顧》中，報(bào)告稱培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。瀾滄江和金沙江上游清潔能源基地建設(shè)順利推進(jìn)。24個(gè)扶貧光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。累計(jì)外送電力63億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)了西藏電力從緊缺限電到富余輸出的歷史性轉(zhuǎn)變。
而在部署2021年重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，西藏自治區(qū)政府表態(tài)要聚力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，原文如下：
大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。能源產(chǎn)業(yè)投資完成235億元，力爭(zhēng)建成和在建電力裝機(jī)1300萬千瓦以上。推進(jìn)金沙江上游、瀾滄江上游千萬千瓦級(jí)水光互補(bǔ)清潔能源基地建設(shè)。加快統(tǒng)一電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)藏中電網(wǎng)500千伏回路、金沙江上游電力外送、川藏鐵路建設(shè)電力保障、青藏聯(lián)網(wǎng)二回路電網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)電力外送超過20億千瓦時(shí)。全力加快雅魯藏布江下游水電開發(fā)前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。
廣東?。捍罅Πl(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源
作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，光伏寫入了經(jīng)濟(jì)大省廣東省2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告。
據(jù)梳理，大力發(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源是2021年廣東省政府工作重點(diǎn)之一，摘選的相關(guān)措辭如下：
扎實(shí)抓好污染治理和生態(tài)建設(shè)，提高資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)人與自然和諧共生。完善能源消費(fèi)雙控制度。落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和部署要求，分區(qū)域分行業(yè)推動(dòng)碳排放達(dá)峰，深化碳交易試點(diǎn)。加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比。研究建立用能預(yù)算管理制度，嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目。制定更嚴(yán)格的環(huán)保、能耗標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)有色、建材、陶瓷、紡織、造紙等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化低碳化改造。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品，全面推行綠色建筑。
安徽?。簲U(kuò)大光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用
2021安徽省年兩會(huì)政府工作報(bào)告兩次提到光伏這一關(guān)鍵詞。第一處在“十三五”工作成績(jī)段落，第二處是在部署2021年工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)摘選原文如下：
擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給，電子信息、汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。組織14批全省重大項(xiàng)目集中開工，新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目3778個(gè)、竣工1826個(gè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能減排減碳。制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量。推進(jìn)“外電入皖”，全年受進(jìn)區(qū)外電260億千瓦時(shí)以上。推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，完成電能替代60億千瓦時(shí)。推進(jìn)綠色儲(chǔ)能基地建設(shè)。建設(shè)天然氣主干管道160公里，天然氣消費(fèi)量擴(kuò)大到65億立方米。擴(kuò)大光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)100萬千瓦以上。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，完成造林140萬畝。
江蘇省：分布式光伏等新能源裝機(jī)規(guī)模居全國(guó)前列
有著中國(guó)光伏的搖籃之稱的江蘇省，光伏列入其2021年政府工作報(bào)告中有一處。在總結(jié)“十三五”工作成績(jī)時(shí)，江蘇省政府稱，海上風(fēng)電、分布式光伏等新能源裝機(jī)規(guī)模居全國(guó)前列。
在安排2021年工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，江蘇省政府工作報(bào)告未直接提到光伏，但與光伏發(fā)電關(guān)聯(lián)度很大，具體內(nèi)容如下：
制定實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰及“十四五”行動(dòng)方案，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能改造管理，完善能源消費(fèi)雙控制度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放項(xiàng)目，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
四川?。喊l(fā)展節(jié)能環(huán)保、風(fēng)光水電清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)
碳達(dá)峰、碳中和愿景下，太陽能資源相對(duì)不夠豐富的四川省，對(duì)光伏、風(fēng)電等綠色產(chǎn)業(yè)展示出較強(qiáng)的發(fā)展意愿，小編深感光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景無限。2021年，四川省將“發(fā)展節(jié)能環(huán)保、風(fēng)光水電清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)”列入工作重點(diǎn)之一，報(bào)告原文如下：
大力推動(dòng)綠色發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、風(fēng)光水電清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力實(shí)施節(jié)水行動(dòng)。
制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推動(dòng)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易。持續(xù)推進(jìn)能源消耗和總量強(qiáng)度“雙控”，實(shí)施電能替代工程和重點(diǎn)節(jié)能工程。倡導(dǎo)綠色生活方式，推行“光盤行動(dòng)”，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。
云南省：推進(jìn)300萬千瓦光伏項(xiàng)目建設(shè)，打造“世界光伏之都”
有著“世界光伏之都”美譽(yù)，“彩云之南”的云南省2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告多次提到光伏，且令“能源100”太陽能小編印象深刻。
云南省政府將“全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”列入2021年工作重點(diǎn)之一，其中涉及到如何發(fā)展光伏的問題，詳細(xì)內(nèi)容如下：
打造世界一流“三張牌”新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)打造綠色能源牌，做好“材”字大文章。加快國(guó)家大型水電基地建設(shè)，推進(jìn)800萬千瓦風(fēng)電和300萬千瓦光伏項(xiàng)目建設(shè)，培育氫能和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化，可再生能源裝機(jī)達(dá)到9500萬千瓦左右，完成發(fā)電量4050億千瓦時(shí)。推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)油強(qiáng)化”，大力發(fā)展精細(xì)化工。完成煤炭企業(yè)整治重組，推進(jìn)煤礦“五化”改造，有序釋放煤炭產(chǎn)能。能源行業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上。加快建設(shè)綠色制造強(qiáng)省，打造“中國(guó)鋁谷”和“世界光伏之都”，綠色鋁硅產(chǎn)值突破1000億元。持續(xù)打造綠色食品牌，實(shí)施“一二三”行動(dòng)。
內(nèi)蒙古：草原生態(tài)區(qū)不再新上風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，已建項(xiàng)目有序退出
資源大省內(nèi)蒙古2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告也提到光伏，但對(duì)光伏人來說可能是一個(gè)利空，對(duì)草原生態(tài)卻確是一個(gè)利好。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在2021年工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)中，提到“明確規(guī)定草原重要生態(tài)功能區(qū)不再新上礦業(yè)開發(fā)和風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，已建項(xiàng)目有序退出”，具體內(nèi)容如下：
把保護(hù)草原、森林作為首要任務(wù)，明確規(guī)定草原重要生態(tài)功能區(qū)不再新上礦業(yè)開發(fā)和風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，已建項(xiàng)目有序退出；停止自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)開采勘探活動(dòng)；提高露天礦治理標(biāo)準(zhǔn)。取締違規(guī)占用草原的旅游景區(qū)景點(diǎn)397家，輝騰錫勒草原保護(hù)區(qū)風(fēng)電機(jī)組開始拆除，額侖草原違規(guī)開墾、開礦等得到治理。
陜西?。壕拇蚬夥l(fā)電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
據(jù)查詢，陜西省2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告兩次提到光伏。一處是在總結(jié)“十三五”工作成績(jī)時(shí)稱，陜西省建成光伏扶貧電站1900座。另一處是在安排2021年工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，陜西省政府作出如下表態(tài)：
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。開展碳達(dá)峰、碳中和研究，編制省級(jí)達(dá)峰行動(dòng)方案。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣新能源汽車、綠色建材、節(jié)能家電、高效照明等產(chǎn)品，開展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)。綠色發(fā)展貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持，我們要自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，共同描繪好陜西天藍(lán)、地綠、水清的動(dòng)人畫卷。
深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)“四基”產(chǎn)品示范應(yīng)用，精心打造重型卡車、煤化工、集成電路、光伏發(fā)電、電子顯示、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
吉林省：加快風(fēng)電、光伏制氫產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用
光伏劃入吉林省政府安排 2021年工作重點(diǎn)之內(nèi)。據(jù)梳理，吉林省2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告中有關(guān)光伏的內(nèi)容并不多，但字少信息量大。吉林省政府工作報(bào)告關(guān)于光伏的這段表述是這樣的：加快風(fēng)電、光伏制氫產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用。推動(dòng)新能源裝備制造企業(yè)落地，形成產(chǎn)業(yè)集群。
應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展光伏成為最優(yōu)選擇之一。光伏頻頻寫入各省、市、區(qū)兩會(huì)政府工作報(bào)告，列入2021年工作重點(diǎn)之一，凸顯發(fā)展光伏的重要意義。
據(jù)梳理，除了遼寧、云南、陜西等省在報(bào)告中明確提到光伏之外，還有多省、市、區(qū)的兩會(huì)政府工作報(bào)告中寫有清潔能源、新能源、碳達(dá)峰、碳中和、碳交易、綠色建筑等關(guān)鍵詞，也與光伏發(fā)展息息相關(guān)，一起來看一下。
青海?。褐ν七M(jìn)國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)
作為新能源大省，青海省兩會(huì)政府工作報(bào)告自然少不了對(duì)清潔能源的描摹。在總結(jié)“十三五”工作成績(jī)時(shí)，青海省報(bào)告作如下總結(jié)：
海南、海西兩個(gè)可再生能源基地雙雙躍上千萬千瓦級(jí)臺(tái)階
青直流工程啟動(dòng)送電
清潔能源裝機(jī)占比超過九成、全國(guó)領(lǐng)先
“百日綠電三江源”再創(chuàng)世界新紀(jì)錄
全國(guó)首個(gè)全清潔能源運(yùn)營(yíng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園投運(yùn)
在2021年工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，青海省提出“構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”的發(fā)展目標(biāo)，其中有“著力推進(jìn)國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)”的工作安排。
著力推進(jìn)國(guó)家清潔能源示范省建設(shè)，促進(jìn)高原特色資源精深加工，高質(zhì)量推進(jìn)全域旅游，持續(xù)擴(kuò)大大美青海、生態(tài)高地、旅游凈地品牌影響力。
海南省：清潔能源裝機(jī)比重提升至70%，實(shí)現(xiàn)分布式電源發(fā)電量全額消納
在2021年工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，海南省2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告關(guān)于新能源的表述如下：
研究制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。清潔能源裝機(jī)比重提升至70%，實(shí)現(xiàn)分布式電源發(fā)電量全額消納。推廣清潔能源汽車2.5萬輛，啟動(dòng)建設(shè)世界新能源汽車體驗(yàn)中心。推廣裝配式建造項(xiàng)目面積1700萬平方米，促進(jìn)部品部件生產(chǎn)能力與需求相匹配。4個(gè)地級(jí)市垃圾分類試點(diǎn)提升實(shí)效，其他市縣提前謀劃。擴(kuò)大“禁塑”成果，實(shí)現(xiàn)替代品規(guī)范化和全流程可追溯。推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)，完成核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷。
湖北省：培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。鋪好綠色發(fā)展底色，才能贏得永續(xù)發(fā)展未來。研究制定我省碳達(dá)峰方案，開展近零碳排放示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色建筑、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)適用綠色技術(shù)和裝備研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用。推行垃圾分類和減量化、資源化利用。深化縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
上海市：加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)
“魔都”上海的2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告中雖未提及光伏，但要知道上海是目前全國(guó)仍為分布式光伏提供補(bǔ)貼的4個(gè)市之一。上海是國(guó)際金融中心，在“加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)”方面也將對(duì)光伏形成支撐。
對(duì)此，上海市2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告中，關(guān)于碳市場(chǎng)建設(shè)有如下表述：
啟動(dòng)第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
北京市：明確碳中和時(shí)間表、路線圖，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
首都北京市的2021年政府工作報(bào)告，并未提及光伏，但就碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的支持毫不含糊，不僅要明確碳中和時(shí)間表、路線圖，還要推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)際上，對(duì)于光伏的支持，北京市是不遺余力的，2020年北京市出臺(tái)了史上最豪橫的光伏補(bǔ)貼政策，對(duì)分布式光伏項(xiàng)目提供0.3-0.4元/度補(bǔ)貼，連補(bǔ)5年。
堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)細(xì)顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制，突出碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”，明確碳中和時(shí)間表、路線圖。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)全域全過程揚(yáng)塵管控。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)方案，全市污水處理率達(dá)到95.8%。加強(qiáng)土地資源環(huán)境管理，新增造林綠化15萬畝。
浙江省：大力發(fā)展新能源，優(yōu)化電力、天然氣價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制
孕育了正泰集團(tuán)、錦浪科技、東方日升等知名光伏企業(yè)的浙江省，2021年兩會(huì)政府工作報(bào)告中并未直接提到光伏，但對(duì)光伏為代表新能源產(chǎn)業(yè)，浙江省政府持大力支持態(tài)度。浙江省政府安排2021年工作重點(diǎn)，關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)有如下表述：
啟動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)和“零碳”體系試點(diǎn)。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，優(yōu)化電力、天然氣價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制，落實(shí)能源“雙控”制度，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機(jī)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)；加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能，騰出用能空間180萬噸標(biāo)煤。加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
湖南?。簝?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色建筑
國(guó)家電網(wǎng)原董事長(zhǎng)毛偉明出任湖南省省長(zhǎng)、省委副書記后，作了2021年湖南省政府工作報(bào)告。湖南省政府報(bào)告雖未提到光伏關(guān)鍵字，但將優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色建筑作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。
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落實(shí)國(guó)家碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重的生態(tài)文明制度體系。
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。發(fā)展環(huán)境治理和綠色制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、建材、電鍍、石化、造紙等重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑。支持探索零碳示范創(chuàng)建。全面建立資源節(jié)約集約循環(huán)利用制度，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控，開展工業(yè)固廢資源綜合利用示范創(chuàng)建，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理、資源化利用，加快生活垃圾焚燒發(fā)電等終端設(shè)施建設(shè)。抓好礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色礦山、綠色園區(qū)、綠色交通建設(shè)。倡導(dǎo)綠色生活方式。
寧夏：推進(jìn)煤炭減量替代，加大新能源開發(fā)利用
在2021年政府工作報(bào)告中，寧夏自治區(qū)政府未提及光伏，但也就扶持新能源發(fā)展的表態(tài)，“能源100”摘選相關(guān)內(nèi)容如下：
實(shí)行能源總量和強(qiáng)度“雙控”，推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)煤炭減量替代，加大新能源開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)最大化。
業(yè)內(nèi)人士表示，中央支持光伏發(fā)展的政策再好，光伏爆發(fā)關(guān)鍵點(diǎn)還在于地方政策的落地。省、市、區(qū)兩會(huì)政府工作報(bào)告堪稱是指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高行動(dòng)綱領(lǐng)，如今云南等11省市在報(bào)告中都直接提到光伏，同時(shí)寧夏、湖南、浙江、北京、上海、湖北、海南和青海等8省、市、區(qū)亦支持發(fā)展新能源，這將成為引爆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
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